政策解读见本期下一篇
商务部等9部门关于推动村落电商高质量发展的执行定见
各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团商务、党委网信办、财政、交通运输、农业村落、市场监管主管部门，邮政治理部门，团委，供销合作社：发展村落电商，是创新贸易模式、建设村落现代流通系统的重要行动，是转变农业发展方式、带头农夫增收的有效抓手，是推进村落消费、满足人民对美好生涯神驰的有力支持。近年来，商务部会同有关部门大力发展村落电商，根基成立起县村落三级电子商务服务系统和物流配送系统，在助力脱贫攻坚和全面推动村落振兴中阐扬了积极作用。为深刻贯彻党的二十大心灵，落实2024年中央一号文件部署，推动村落电商高质量发展，服务构建新发展格局，现提出如下定见。
一、总体要求
（一）领导思想。
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，萦绕高质量发展和构建新发展格局，适应数字经济发展趋向，进建使用“千万工程”经验，深刻执行数字村落发展行动，以技术和利用创新为驱动，推动村落商贸流通企业转型升级，推进电商与村落一二三产业全方位、全链条深度融合，造就新业态、新场景，构建协同、创新、高效的村落电商生态圈，通顺城乡经济循环，推进农夫增收和村落消费。
（二）根基准则。
市场主导、当局疏导。阐扬市场在资源配置中的决定性作用，加强当拘逆顾协和谐规划疏导，提高数字治理能力，激励各类经营主体积极参加，引发村落电商发展活力和内活泼力。
因地造宜、分类施策。从东中西差距和人丁、区位等成吩祠程，安身产业和资源天赋，阐扬比力优势，疏导村落电商服务精密化、专业化、集约化发展，打造高低游协同的村落电商产业集群。
创新驱动、持续提升。拓展县级电商公共服务中心职能，形成“建管用”结合的村落电商新模式，做好村落电商与数字村落建设、村落寄递物流系统建设等工作的衔接，充分整合伙源，加强可持续发展能力。
典型引领、示范带头。成立村落电商典型示范推广机造，实时总结好经验好做法，成熟一批、推广一批，引领带头村落电商高质量发展。加强结对助扶，实现市场互通、资源共享、优势互补。
（三）工作指标。
村落电商就业创业带头能力进一步提高。村落网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期全国村落消费品零售额增速，村落网商（店）数稳步增长，村落数字消费实现提质升级，助力农产品上行和农夫增收成得显著功效，为村落振兴提供有力支持。
二、搭建多档次村落电商综合服务平台
（四）打造县域直播电商基地。
升级刷新县级电商公共服务中心（电商产业园区），加强直播电商服务职能。吸引直播电商平台、专业服务机构等入驻，美满选品展示、内容造作、数据分析、直播场景等设施设备。萦绕特色优势产业，提供电商实训、品牌造就、代运营等“一站式”服务。结合企业、院校加强直播团队孵化，打造一批职能美满、特色凸起、带头力强的直播电商基地。
（五）造就村落数字消费场景。
综合使用5G、人为智能、移动支付等技术，对具备前提的村落贸易网点进行数字化刷新，打造多种消费场景，发展网订店取、生鲜直送等服务，丰硕居民消费履历。推动数字赋能供给链下沉，持续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，推进大量商品更新换代。激励市集、街区、商家发展导购直播，推介特色店铺、商品和服务。
（六）拓展村落数字便民服务。
疏导电商平台、快递企业通过供给链治理、门店升级、品牌合作等方式，刷新升级村落方便店、幼超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、移动缴费、快递收发、幼建幼补等职能，健全村落信息服务系统，提高便民服务水平。激励将村落电商服务站点升级为供给链中转仓、直播电商场所、前置仓等，充分盘活现有设施设备，助力本地特色农产品上行。
三、加快村落现代物流配送系统建设
（七）提高村落物流设施现代化水平。
推动县级物流配送中心（物流园区）、乡镇快递网点数字化刷新，美满智慧仓储、自动分拣、射频鉴别、新能源配送车等设施，提升村级配送效能。支持在交通方便、有利于各流通主体融合发展的地位建设县级寄递公共配送中心。疏导村落电商服务站、寄递物流综合服务站等站点共建、服务共享，推动村落客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。激励在有前提的村布放智能快件箱（信包箱）。
（八）提高村落物流配送集约化水平。
支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸流通等各类主体发展市场化合作，搭载日用消费品、农资下乡（农药之表）和农产品进城双向配送服务，推动统仓共配。集约推动“千集万店”刷新提升工程，推动实现乡镇佑装集配中心”、村佑装共配商店”，加快贯通县村落电子商务和快递物流配送系统。加快推广成功蹊径和模式，逐步提高中西部村落地域共同配送率。激励具备前提的地域发展智慧物流，充分调动社会运力资源。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等统一供给链条，提高农产品上行效能。
（九）推动村落商贸物流创新发展。
阐扬县域大型商贸流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中幼商户，提供家电、建材、农资、农产品等第三方配送。推广尺度托盘、周转箱（筐）、智能物流治理系统和可循环包装技术，实现县域商贸物流尺度化、智能化、绿色化发展。激励电商平台、大型商贸流通企业在具备前提的县城发展即时零售，对接本地商超、方便店，精准匹配周边订单需要，提供高效便捷的到家服务。
四、造就多元化新型村落电商主体
（十）造就村落电商供给链服务企业。
疏导村落批发企业、运营服务商、产地经纪人等向出产、零售环节延长，实现由商品批发、中介向供给链治理服务的转变。激励餐饮、住宿等生涯服务类企业发展连锁经营，提供在线订餐订房、团购、亲子、养老等服务，推动县域生涯服务业专业化、精密化、品质化发展。疏导农资经销商创新营销与服务模式，推动传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型。
（十一）造就村落电商带头人。
与村落基层组织建设缜密结合，加强对返乡农夫工、退役武士等的电商技术培训，引入表部师资支持，定期到村落领导和讲授，强化培训、实习、创业就业衔接。执行青年村落电商造就工程，发展“青耘中国”直播助农活动。激励各地造订村落直播电商人才支持政策，省级商务主管部门应至少假造一套切合本地现实的村落电商培训教材，免费向社会公开。
五、提高村落电商产业化发展水平
（十二）耽搁村落电商产业链条。
深刻施杏装互联网+”农产品出村进城工程。领导出产主体推广泥土改进、科学施肥、尺度化种养和出产过程管控等操作规范，加强销售数据反馈，援手出产主体改进出产决策、调整产品结构，提供适销对路的特色农产品。发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，推动精湛加工，提升产品品质，依照划定规范开具承诺达标合格证，并自动在网络买卖平台展示。安身本地特色产业和资源天赋，发展“电商+休闲农业”“电商+村落游览”等，挖掘村落出产生涯生态价值。
（十三）造就村落电商特色品牌。
充分阐扬电商平台、县级电商公共服务中心等作用，为出产企业、农夫合作社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。选择具备肯定规模的本地特色农产品，引入专业团队，量身打造村落电商品牌营销规划，美满产品设计、视频拍摄、案牍策动等配套服务，讲好产品故事，提高产品美誉度和市场驰名度。
六、发展多种大局的村落电商促销活动
（十四）创新村落电商利用场景。
萦绕“山水林田湖草沙”等场景，将电商与农产品采摘采收、土特展销、农历赶集、村落美食节等活动相结合，加载优良传统文化、乡情民俗等元素，丰硕场景内容，吸引城市居民下乡消费。整合贸易街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色消费活动，营造主题鲜明、亮点凸起的村落电商消费氛围。
（十五）进行村落直播电商赛事和促销活动。
激励各地结合直播平台、大专院校、行业协会等发展直播大赛等赛事活动，挖掘直播电商人才，提升主播的专业水平和带货能力７⒄蛊放谱圆ァ⒋宀ァ⒊Рサ忍厣辈。推动“直播+”融合发展，疏导村落住宿、餐饮、游览以及传统商贸流通企业、贸易网点等发展直播业务，发展“线上引流+线下消费”模式。
七、坚韧拓展电子商务进村落综合示范政策功效
（十六）加强项目资产后续治理。
坚韧电子商务进村落综合示范成就，加强资金和项目后续治理，成立管用结合的长效机造。对项目形成的固定资产，明确资产权属和使用、管护主体责任，成立常态化治理造度，妥善整合、措置和盘活固定资产。
（十七）做好市场化运营转化落地。
加强电子商务进村落综合示范与县域贸易系统建设的两全衔接，用好现有资源，从“重建设”向“重运营”转变。引入邮政、客货运、供销社以及有实力的电商、物流、快递、商贸流通等企业，两全推动项目后续运营治理，整合伙源，强化数字赋能，实现可持续发展，推动示范项目向常态化工作转化落地。
八、工作保险机造
（十八）加强两全协调。
各地主管部门要将村落电商高质量发展作为村落振兴重要工作，健全工作推动机造，层层压实责任。省级主管部门作为第一责任主体，抓好政策协调、组织带头、领导培训、督促落实等工作。阐扬数字村落发展、县域贸易系统建设等多部门协调机造作用，加强政策两全，钻研重要事项，解决重大问题，形成工作合力。通过现场观摩、工作片会、经验互换等多种大局，总结推广典型案例和优良实际。
（十九）加强配套支持。
省级主管部门要因地造宜，假造村落电商高质量发展规划或执行规划，做好与本地经济社会发展中持久规划、数字村落建设规划、现代流通规划蹬仔机衔接，明确发展指标、职能定位、网络布局、配套设施和服务等。两全用好现有政策措施，加强对地皮、人才等方面搀扶，落实好现有税收优惠政策。
（二十）创新监管方式。
对峙包涵审慎准则，通过业务培训、信息推送、分发手册、随机查抄等方式，遍及有关司法律规，加强对村落直播电商平台、主播等主体的规范经营疏导。充分阐扬行业自律作用，提倡行业主体诚信经营，通顺各类投诉举报渠路。
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