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商务部、国度发改委、教育部、工信部、财政部、人社部、文旅部、国度卫健委、央行,结合发文

功夫 :2025-09-17 点击 :

服务消费是推进民生改善的重要支持,也是消费转型升级的重要方向,在推动经济高质量发展中阐扬重要作用 。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,更大力度提振消费、扩大内需,提出以下措施 。


1、造就服务消费推进平台


(一)执行服务消费提质惠民行动 。印发《服务消费提质惠民行动工作规划》,从加强政策支持、搭建平台载体、扩大对表盛开、强化尺度引领、优化消费环境等方面提出工作行动 。持续深入“购在中国”品牌打造,发展“服务消费季”系列促消费活动,萦绕切近人民生涯、需要潜力大、带作为用强的重点领域发展服务消费推进活动,造就服务消费品牌,打造服务消费热点 。(商务部牵头)


(二)发展消费新业态新模式新场景试点城市建设 ;⒄故追⒕,推动创新和丰硕服务消费场景,支持优质消费资源与驰名IP跨界合作,打造一批商旅文体健融合的消费新场景,造就一批新型消费龙头企业 。(财政部、商务部按职责分工掌管)


2、丰硕高品质服务供给


(三)扩大服务业高水平对表盛开 。推动互联网、文化等领域有序盛开,扩大电信、医疗、教育等领域盛开实倾 。加快推动服务衣珐大盛开综合试点示范 。支持将更多服务消费领域纳入《激励表商投资产业目录》,提供差距化服务供给 。(中央宣传部、国度发展鼎新委、教育部、工业和信息化部、商务部、文化和游览部、国度卫生健全委按职责分工掌管)


(四)两全利用现有资金渠路,支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作,充分利用已有场馆,打造一批辐射带作为用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆,造就一批人民性文化活动和赛事品牌,优化文化产品和服务供给 。支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、汗青文化名城,挖掘传统文化IP市场价值,打造服务消费新场景 。支持有前提的处所以优质演艺、动漫、游戏、影视文章等线上流量带头线下场景创新 。(党委宣传、财政、商务、文化和游览、广电、文物主管部门按职责分工掌管)


(五)结合现实、因地造宜耽搁热点文博场馆、景区交易功夫,优化预约方式,激励奉行免预约 。支持文博场馆创新办展方式,其收益可按划定用于绩效激励,凭据工作功效合理鉴定绩效工资总量 。激励文博单元盛开馆藏资源,与社会力量合作开发文创、数字产品,推动市场化方式进行的各类文化展览进商场、进社区、进公园 。(财政、人力资源社会保险、商务、文化和游览、文物主管部门按职责分工掌管)


(六)激励引进国表优良体育赛事,支持处所进行公共体育赛事,打造一批拥有较逾越名度的精品赛事、职业联赛以及拥有自主知识产权的体育较量表演品牌 。持续发展“随着赛事去旅杏妆“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“乐享杰出赛事 寻味中华丽食”等活动,阐扬体育赛事和有关活动带头效应 。(商务、文化和游览、体育主管部门按职责分工掌管)


(七)造就多元化教育和培训市场 。规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训,美满许可前提,切合前提的线上、线下非学科类培训机构可依法依规申请行政许可 。激励有关机构以市场化为导向发展职业技术培训,美满培训评价机造 。有序发展社区学院、市民夜校、老年培训,提供优质技术培训、文化艺术培训,激励有前提的处所提供免费或低租金场地设施 。(教育、科技、民政、人力资源社会保险、体育主管部门按职责分工掌管)


(八)加快推动持久护理保险造度建设,扩大持久护理保险造度覆盖面 。加强对养老护理、家政服务、持久照护等领域从业人员造就培训,落实有关支持政策 7⒄辜艺服务职业技术专项培训行动,美满以职业能力为导向的家政服务职业评价系统,疏导家政企业发展岗前培训、企业新型学徒造培训、技师培训等 。(教育、财政、民政、人力资源社会保险、商务、医保主管部门,工会、妇联按职责分工掌管)


(九)有前提的处所可结合现实对普惠托育机构赐与场地支持和适当运营补助 。支持有前提的幼儿园招收2—3岁幼儿,发展社区嵌入式托育、家庭托育点,激励用人单元提供托育服务,并按有关划定赐与政策支持 。(发展鼎新、教育、财政、卫生健全主管部门,工会按职责分工掌管)


(十)放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入,削减限度性措施,吸引更多表商投资、民营本钱进入,增长优质服务供给 。(商务部、文化和游览部、国度卫生健全委按职责分工掌管)


3、引发服务消费新增量


( 十一)吸引更多境表人员入境消费 。有序扩大单方面面免签国度领域,优化美满区域性入境免签政策,持续优化表国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等方便化措施,为更多切合前提的人员签发5年屡次签证 。加强我国文旅资源国际宣传推广,阐扬美食、中医药、文物奇迹等传统文化资源优势,激励观光社、在线游览平台推出若干适合表国人的特色游览线路 。加强“留学中国”品牌建设,吸引表国优良学生来华进建 。造就面向国际的医疗、会展等市场 。(商务部牵头,表交部、教育部、工业和信息化部、文化和游览部、国度卫生健全委、中国人民银杏注国度移民局、国度文物局、国度中医药局按职责分工掌管)


(十二)拓展数字服务消费,激励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景,支持生涯服务企业数字化转型和推广运营 7⒄埂叭宋悄+消费”典型利用案例推荐,持续打造信息消费新产品新场景新热点 。(商务、工业和信息化主管部门按职责分工掌管)


(十三)优化学生假期铺排,美满配套政策 。在放假总天数和讲授功夫总量维持不变的情况下,激励有前提的处所结合气象前提、出产铺排、职工带薪休捏造度落实等成分,科学调整每学年的讲授和放假功夫,索求设置中幼学春秋假,相应缩短寒暑假功夫,增长游览出行等服务消费功夫 。(教育、人力资源社会保险主管部门按职责分工掌管)


4、加强财政金融支持


(十四)两全利用中央预算内投资、处所当局专项债券等各类资金渠路,支持切合前提的文化、游览、养老、托育、体育等服务设施建设 。(国度发展鼎新委、财政部按职责分工掌管)


(十五)支持服务业务创新发展疏导基金按市场化准则投资切合前提的服务消费企业,疏导社会本钱加大对服务消费有关领域投资 。(财政部、商务部按职责分工掌管)


(十六)综合使用钱币信贷等政策工具,支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放,加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度,合理确定贷款利率水平,可持续支持服务消费 。支持金融机构针对服务消费经营主体特点和融资需要,创新开发特色金融产品和服务 。激励金融机构加强对多元化服务消费场景、集聚区和有关重点项目建设支持 。(中国人民银杏注金融监管总局按职责分工掌管)


(十七)加大消费信贷支持力度 。支持处所通过新设或纳入现有风险赔偿专项资金等方式,分管消费信贷风险,发展重点领域消费贷款贴息,疏导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务,形成“当局补助+金融支持+商家优惠”组合拳 。(财政部、商务部、中国人民银杏注金融监管总局按职责分工掌管)


(十八)聚焦与居民日常生涯亲昵有关的服务消费领域,对服务业经营主体赐与财政贴息支持,推动降低经营主体融资成本,引发服务消费市场活力 。(财政部、商务部、中国人民银行等部门按职责分工掌管)


5、健全统计监测造度


(十九)优化服务消费统计步骤 。加快推动分地域服务零售额测算工作,客观反映分地域服务消费发展情况 。创新统计监测步骤,激励有前提的处所利用大数据等信息技术伎俩发展服务消费监测分析 。(国度统计局、商务部按职责分工掌管)


各有关部门和单元要坚定落实党中央、国务院决策部署,推动各项政策措施落实落细 。商务部要阐扬推进服务消费发展工作协调机造作用,牵头美满支持政策,增长优质服务供给,更好满足人民人民多样化服务消费需要 。


起源:新华社、央视



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